食品衛生法の一部改正とポジティブリスト制度

～器具・容器包装、配管部材への適用～

2025年12月12日

掲載内容に関する最新の情報は、記事中に記載されている出典元や引用・参考資料にあたりご確認ください。

I.　はじめに

2020年6月1日、改正食品衛生法によって「ポジティブリスト制度」が導入され、食品に直接触れる器具や容器包装に使える合成樹脂が、安全性評価済みのものに限定されました。施行から5年間は経過措置期間とされていましたが、2025年6月1日以降は、令和5年度厚生労働省告示第324号の改正内容も含め、制度への適合が必須となりましたので、バルブや管継手などの配管機材に使われる合成樹脂も、食品と直接接触する場合は、制度の対象となっています。

制度導入後、一部の製造・流通・消費の現場で誤解や混乱が見られるため、本稿では厚生労働省および消費者庁の資料をもとに、実務に役立つ形で制度の概要を解説します。

II.　食品用器具・容器包装のポジティブリスト制度とバルブや継手など配管機材

食品と直接接触する可能性のあるバルブ、継手、配管など管工機材に使用される合成樹脂及び添加剤、モノマーなどにはポジティブリスト制度が適用されます。

この制度については、下記のわかりやすい資料が消費者庁ウェブサイトに掲載されています。

消費者庁ウェブサイトに掲載されている資料

これら資料から、ポイントとなるところを抜き出して、以下のようにまとめました。（注意：本稿執筆時点［2025年11月］でウェブサイトに掲載されていることを確認できた資料からの抜粋となります。その後、新しい情報が掲載されている可能性もありますので、最新情報が必要な場合は確認していただけますようお願いいたします。）

1. 食品衛生法上の器具・容器包装の範囲について

＜対象とする器具＞

飲食器
割烹具
直接接触する機械、器具等（例：食品類と直接接触するバルブ、管継手、パイプなどに使用される部品の材料）

＜容器包装＞
※省略

2. 器具・容器包装の規格基準の概要

器具又は容器包装は、食品衛生法上、一律に満たすべき一般規格や、材質・用途ごと満たすべき個別規格が定められています。
加えて、合成樹脂については、原則として使用を禁止しつつ、個別に規格の定められたもののみ使用を認めるポジティブリスト制度が設けられています。
ポジティブリストは、図1の左側にある「A 一般規格」の「器具・容器包装のポジティブリストによる管理」と、その明細を示した右側「別表第1の第1表に示された合成樹脂」及び「第2表に示された合成樹脂の添加剤」とに規定されます。
別表1第1表　合成樹脂の基材（21分類）
別表1第2表　合成樹脂の添加剤（840種類）

材質区分ごとに、使用量の上限を規定
基材の物質は原則として使用可能
特記事項で対象の食品を制限している場合もありますので要注意。

図1　器具・容器包装の規格基準の全体イメージ（出典：消費者庁）

3. ポジティブリストの対象範囲（複数層、おそれのない量）

ラミネートなどにより全ての層が合成樹脂である場合、全ての層がポジティブリストの対象
食品接触層が合成樹脂であり、食品非接触層に合成樹脂以外の層がある場合については、当該合成樹脂以外の層から食品接触面側の層のうち合成樹脂の層のみポジティブリストの対象
食品接触層が合成樹脂以外である場合、食品非接触層に合成樹脂の層があってもポジティブリストの対象外　※ただし、食品非接触層については、人の健康を損なう「おそれのない量」として厚生労働大臣が定める量（0.01ppm）を超えて溶出し、又は浸出して食品に混和しないよう加工されている場合は、ポジティブリストの対象外

容器の例になりますが、絵で分かりやすくしたのが、図2です（複数層の一番下側が食品接触層）。

図2　合成樹脂及び/又は合成樹脂以外の材質が複合層を形成している場合の例（出典：消費者庁）

4. ポジティブリストの対象外の材料

合成樹脂以外の材質の原材料に該当する物質

（例）

熱可塑性を持たない弾性体（ゴムの原材料に該当する物質）
無機物質
天然物（ロジン、ナフサ等の抽出物、蒸留物等を含む。ただし、特定の成分のみを精製して得られた物質および類縁物質群を除く。）
天然物の化学反応物（化学修飾処理されたセルロースを除く。）

器具・容器包装から放出され、食品に移行して作用することを目的とする物質
帯電防止、防曇等を目的として、器具・容器包装の原材料等の表面に付着させる液体状または粉体状の物質
原材料に含まれる物質が化学的に変化して生成した物質
最終製品に残存することを意図しない物質
着色料（※一般規格を満たす必要がある）

5. 事業者間の情報伝達（概要）

営業者が、取り扱う器具・容器包装のポジティブリストへの適合性を確認できるようにするため、営業者に対して、その取り扱う器具・容器包装の販売の相手方に対し、ポジティブリストの適合している旨を説明しなければならない。
器具・容器包装の販売・製造・輸入者については、義務。原材料の販売・製造・輸入者は、努力義務。

図3　事業者間の情報伝達（出典：消費者庁）

以上、バルブ、継手、配管など管工機材の観点から、ポイントとなる箇所を取り上げました。
今後、実際の業務を進める中で疑問点が出てきた場合はうやむやにはせず、制度・法令の全体的な内容や解釈等については消費者庁に、自社製品が該当するかどうかなど個別の案件については地域の保健所に問い合わせるようにしてください。

III.　まとめ

2020年6月1日、改正食品衛生法により「ポジティブリスト制度」が導入され、食品に触れる器具や容器包装に使える合成樹脂及び添加剤が、安全性評価済みのものに限定された。
施行から5年間は経過措置期間とされていたが、2025年6月1日以降は制度への適合が必須となった。
食品と直接接触する場合は、バルブや管継手などの配管機材に使われる合成樹脂及び添加剤も制度の対象となる。
ポジティブリストは基材となる合成樹脂が21分類、添加剤は2025年6月1日時点で840種類がリスト化されているので、十分な確認が必要となる。
合成樹脂及びまたはポジティブリストの対象外の材質と複合層を有する場合は、図2に示す例を基に、対応する必要がある。

引用・参考資料

ポジティブリスト制度のご紹介　（消費者庁、2025年6月1日）
食品用器具・容器包装のポジティブリスト制度について（2025年6月1日以降）　（消費者庁）
食品衛生法の改正について　（厚生労働省）
食品用器具・容器包装のポジティブリスト制度について（2025年5月31日まで）　（厚生労働省）
食品用器具・容器包装のポジティブリスト制度について（2025年6月１日以降）　（厚生労働省）
改正食品衛生法における器具・容器包装に関する政省令等の策定状況について　（厚生労働省）
ポジティブリスト制度の対象となる材質　（厚生労働省）
ポジティブリストで管理すべき物質の対象範囲について　（厚生労働省）
ポジティブリスト案について・The draft of the Positive List　（厚生労働省）
食品用器具・容器包装のポジティブリスト制度に対応した「健康食品事業者向け対応マニュアル」について　（一般社団法人健康食品産業協議会、2022年1月13日）
【コラム】食品容器に関するポジティブリストとは？　内容について詳しく解説します　（SAITO WARE、2021年10月1日）

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